POLA KERJASAMA PEMBANGUNAN SISTEM PENYEDIAAN AIR BERSIH ANTARA PDAM UNGARAN DENGAN PT SARANA TIRTA UNGARAN DALAM RANGKA PENGADAAN AIR BERSIH DI KABUPATEN SEMARANG

Abstract

Pembangunan di bidang infrastruktur menjadi bagian integral dari pembangunan nasional karena infrastruktur merupakan roda penggerak pertumbuhan ekonomi. Sehingga tertundanya pembangunan infrastruktur baru dapat menghambat laju pembangunan nasional. Rehabilitasi dan pembangunan kembali berbagai infrastruktur yang rusak, serta peningkatan kapasitas dan fasilitas baru akan menyerap biaya yang sangat besar sehingga tidak dapat ditanggung sendiri oleh pemerintah. Salah satu solusi inovatif untuk mengatasi masalah tersebut adalah dengan menggandeng pihak swasta. Salah satu bentuk kerjasama yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Semarang adalah kerjasama pembangunan sistem penyediaan air bersih antara PDAM Ungaran sebagai pemilik proyek dengan PT Sarana Tirta Ungaran sebagai investor. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk/pola kerjasama yang dilakukan antara PDAM Ungaran dengan PT STU serta apa saja permasalahan-permasalahan serta risiko-risiko yang dihadapi sehubungan dengan perjanjian tersebut. Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis empiris, yaitu cara atau prosedur yang digunakan untuk memecahakan masalah penelitian dengan meneliti data sekunder terlebih dahulu untuk kemudian dilanjutkan dengan meneliti data-data primer yang ada dilapangan. Subjek penelitian adalah PDAM Ungaran dan PT Sarana Tirta Ungaran. Sedangkan objek penelitiannya adalah hal-hal yang diperjanjikan dalam perjanjian kerjasama tersebut. Pembangunan daerah Kabupaten Semarang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pembangunan nasional, yang merupakan pencerminan kehendak rakyat untuk mencapai kemajuan dan kesejahteraan lahir batin termasuk terpenuhinya rasa aman, rasa tentram, dan rasa keadilan. Salah satu bentuk pembangunan yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Semarang untuk memanfaatkan aset yang ada tanpa membebani APBD untuk pembiayaan Pembangunan adalah dengan mengikutsertakan pihak swasta dalam pembangunan proyek sarana dan prasarana dalam bentuk infrastruktur. Kerjasama ini dikenal sebagai Build Operate and Transfer/ Bangun Guna Serah. Hal ini dapat dilihat dari adanya perjanjian antara PDAM Ungaran dengan PT Sarana Tirta Ungaran yang tertuang dalam Akta notaris Nomer 51 tertanggal 29 April 2003 tentang Pengembangan Pelayanan Penyediaan Air Bersih di Kabupaten Semarang. Perjanjian kerjasama ini dibuat dengan didasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor Tahun 2002 tertanggal 18 November 2002 tentang Kerjasama Daerah dan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang Nomor 17 Tahun 2002 tertanggal 23 Desember 2002 tentang Persetujuan Rencana Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Semarang dengan Pihak Ketiga di Bidang Pengembangan Pelayanan Penyediaan Air Bersih di Kabupaten Semarang. Kata kunci: Perjanjian, Build Operate and Transfer