PENGATURAN PENGELOLAAN BENDA BERHARGA ASAL MUATAN KAPAL TENGGELAM DI INDONESIA BERBASIS CULTURAL RESOURCE MANAGEMENT

Abstract

ABSTRAK Indonesia sebagai negara kepulauan yang wilayah lautnya sangat luas memiliki berbagai potensi sumber daya hayati maupun non hayati di laut. Salah satu sumber daya non hayati uang dimiliki adalah Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam (BMKT). Penulisan hukum ini mengangkat permasalahan mengenai bagaimana pengelolaan BMKT yang selama ini telah dilakukan di Indonesia dalam kaitannya dengan konsep Cultural Resource Management dan seperti apakah pengaturan pengelolaan BMKT di Indonesia bila menerapkan konsep Cultural Resource Management. Adapun tujuan penulisan hukum ini untuk mengetahui pengelolaan BMKT yang selama ini telah dilakukan di Indonesia dalam kaitannya dengan konsep Cultural Resource Management dan untuk mengetahui pengaturan pengelolaan BMKT di Indonesia bila menerapkan konsep Cultural Resource Management. Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan spesifikasi penelitian dari penulisan hukum ini, yakni preskriptif-analitis. Populasi yang digunakan adalah: Kementrian Kelautan dan Perikanan, Direktorat Jenderal Kebudayaan, dan Gudang Penyimpanan BMKT di Cileungsi, Bogor. Penelitian hukum empiris, maka yang diteliti pada awalnya adalah data sekunder, untuk kemudian dilanjutkan dengan penelitian terhadap data primer di lapangan. Analisis data yang dilakukan menggunakan metode analisis kualitatif. Hasil penelitian dalam penulisan hukum ini menunjukkan bahwa pengelolaan BMKT di Indonesia selama ini belum menerapkan konsep Cultural Resource Management karena pengelolaannya masih terpaku pada aspek ekonomi saja. Peraturan perundang-undangan yang berlaku juga masih cenderung kepada pemanfaatan ekonomi dari BMKT. Namun, semenjak tahun 2016 terdapat pergeseran paradigma pengelolaan BMKT yang mengarah pada konsep Cultural Resource Management walaupun belum didukung dengan peraturan perundang-undangan yang memadai. Peneliti memberikan saran bagi pemerintah untuk menerbitkan Peraturan Pemerintah dari Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2011 tentang Cagar Budaya agar undang-undang ini dapat berlaku efektif. Melakukan perubahan terhadap Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2011 tentang Cagar Budaya terkait pengelolaan benda cagar budaya bawah air dengan mempertimbangkan sifat khas dari benda cagar budaya bawah air yang pengelolaannya berbeda dengan benda cagar budaya di darat. Kata Kunci: Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam, BMKT, Cultural Resource Management