ANALISIS IMPLEMENTASI INTEGRASI JAMINAN KESEHATAN DAERAH (JAMKESDA) KE DALAM JAMINAN KESEHATAN NASIONAL (JKN) DI PROVINSI JAWA TENGAH

Abstract

UU Nomor 40 Tahun 2004 tentang SJSN merupakan upaya mewujudkan Pelayanan Kesehatan Semesta atau Universal Health Coverage (UHC) pada tahun 2019. Pelaksanaan Jaminan Kesehatan yang berlangsung saat ini tidak sesuai dengan kebijakan tersebut sehingga dibentuk program integrasi Jamkesda ke dalam JKN. Namun, hingga awal Januari 2016 masih terdapat 12 Kabupaten/Kota yang belum terintegrasi ke dalam JKN dari total 35 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis implementasi integrasi Jamkesda ke dalam JKN di Provinsi Jawa Tengah dalam upaya menuju UHC yang ditargetkan terealisasi tahun 2019. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara mendalam dan pengumpulan data sekunder yang berkaitan. Informan utama adalah perwakilan Kesehatan DKP Jawa Tengah, perwakilan Dinsos Prov. Jawa Tengah, dan Kasubbid perwakilan Bappeda Prov. Jawa Tengah. Uji validitas dengan triangulasi sumber kepada perwakilan Dinkes Kabupaten Klaten dan perwakilan Dinkes Kota Semarang. Dari hasil penelitian diketahui bahwa Provinsi Jawa Tengah sudah cukup baik dalam implementasi integrasi Jamkesda ke dalam JKN dilihat dari sedikitnya jumlah Kabupaten/Kota yang belum berintegrasi. Dari segi komunikasi, terdapat pihak yang tidak peduli terkait pelaksanaan rapat koordinasi, kualitas sumber daya mengenai pemahaman regulasi kurang baik yaitu strategi berupa Juknis kurang tersampaikan dan anggaran dana yang kurang mencukupi jumlah target peserta. Pihak yang terlibat memiliki sikap dan komitmen yang baik. Struktur birokrasi cukup baik, terdapat pembagian tugas dan tanggung jawab yang disesuaikan pada bidang masing-masing. Saran pada penelitian ini adalah, konsistensitas peserta, melakukan upaya advokasi, membentuk SOP integrasi, pendataan lebih intens, dan rekomendasi penelitian atas dampak kebijakan. Kata Kunci: Implementasi Kebijakan; Integrasi Jamkesda ke dalam JKN