PERWILAYAHAN PENGEMBANGAN USAHA TANI BERBASIS AGRIBISNIS DI KABUPATEN BANTUL- D. I. YOGYAKARTA

Abstract

Kabupaten Bantul merupakan salah satu wilayah yang berada di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan memiliki basis perekonomian di sektor pertanian. Hal ini terlihat dari proporsi jumlah penduduk yang sebagian besar atau sekitar 54% bekerja di sektor pertanian atau melalui indikator PDRB yang menempatkan sektor pertanian masih menjadi sektor dominan. Namun demikian perkembangannya saat ini mengalami penurunan dan mulai tergeser atau tergantikan oleh sektor yang lain seperti sektor industri dan jasa. Kebijakan pengembangan usaha tani yang semula berorientasi produksi melalui berbagai program seperti: Bimas, Inmas, Insus, Suprainsus, telah mulai bergeser menuju kearah konsep pengembangan usaha tani yang berbasis agribisnis, yaitu usaha tani yang terpadu antara agroinput (hulu), kegiatan produksi (on farm), dan pengolahan (processing) yang secara keseluruhan disebut sebagai sebuah sistem agribisnis. Namun demikian pada penerapan atau operasionalisasinya di lapangan masih banyak mengalami kesulitan. Kegiatan produksi usaha tani (on farm) di Kabupaten Bantul sebagian besar dilakukan secara tradisional yang turun temurun bahkan sebagian masih bersifat subsisten atau hanya untuk mencukupi kebutuhan sendiri belum berorientasi baik pada aspek ekonomi maupun lingkungan. Kurangnya pemahaman terhadap potensi dan permasalahan sumber daya lahan secara perwilayahan, keterbatasan kuantitas dan kualitas sumber daya lahan, kemampuan sumber daya manusia yang relatif rendah serta keterbatasan unsur penunjang telah menjadikan kegiatan usaha tani menjadi semakin tertinggal. Kondisi ini diperparah lagi dengan tingginya biaya produksi akibat kurang lancarnya distribusi agroinput yang sering terjadi di saat musim penanaman. Kegiatan pengolahan hasil-hasil pertanian (agroindustri) juga telah mulai berkembang di Kabupaten Bantul. Namun demikian pengelolaan usahanya masih tradisional (sederhana atau masih manual), skala kecil rumah tangga, sehingga dalam menghadapi persaingan terus dihadapi banyak kendala. Kegiatan ini diharapkan dapat berperan menjadi pendorong tumbuhnya kegiatan produksi, namun masih banyak kendala yang dihadapi. Dalam perkembangannya sampai saat ini banyak mengalami hambatan seperti: permodalan, teknologi, kualitas tenaga kerja, pemasaran, ketersediaan bahan baku serta unsur penunjang lainnya. Dengan kata lain bahwa antara kegiatan agroinput, proses produksi dan agroindustri belum adanya keterpaduan. Dari beberapa permasalahan tersebut di atas, dapat dapat dibuat rumusan permasalahannya, yaitu bahwa kegiatan pengembangan usaha tani belum berorientasi pada sistem agribisnis secara perwilayahan. Tujuan studi ini adalah untuk merumuskan perwilayahan pengembangan usaha tani yang berbasis agribisnis secara perwilayahan dalam rangka pengembangan wilayah di Kabupaten Bantul. Sasaran studi ini, meliputi : analisis kondisi usaha tani, kemampuan dan kesesuaian lahan, analisis komoditas-komoditas potensial, kondisi agroindustri, potensi pengembangan wilayah, upaya-upaya pengembangan usaha tani serta merumuskan perwilayahan pengembangan usaha tani berbasis agribisnis. Teknik analisis yang digunakan meliputi : analisis kualitatif dan analisis kuantitatif. Analisis kualitatif dilakukan dengan menggunakan metode superimpose (overlay) dengan menggunakan software Arcview GIS dan metode skoring (pembobotan), sedangkan analisis kuantitaif dilakukan pada penghitungan beberapa indikator variabel untuk proses skoring. Hasil yang diperoleh (output) yaitu perwilayahan pengembangan usaha tani yang berbasis agribisnis di Kabupaten Bantul yang didasarkan potensi pengembangan wilayah, meliputi: perwilayahan komoditas dan upaya-upaya pengembangan berdasar klasifikasi potensi pengembangan wilayah.