ANALISIS IMPLEMENTASI PROGRAM PERENCANAAN PERSALINAN DAN PENCEGAHAN KOMPLIKASI (P4K) DENGAN STIKER OLEH BIDAN PUSKESMAS DI KOTA SALATIGA

Abstract

Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K) dengan Stiker bagi ibu hamil merupakan upaya terobosan percepatan penurunan angka kematian ibu dan bayi baru lahir. Namun pelaksanaan program ini di kota Salatiga belum optimal. Tujuan penelitian ini adalah menganalis implementasi P4K dengan Stiker oleh Bidan Puskesmas di Kota Salatiga. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan pendekatan waktu point time approach. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam berdasarkan kriteria purposive sampling puskesmas yang memiliki kasus kematian ibu selama 2011-2014. Subyek penelitian yaitu 4 Bidan Puskesmas sebagai informan utama dan informan triangulasi yaitu 1 Kepala Seksi Kesga DKK Salatiga, 4 orang Bidan Koordinator serta 4 orang ibu hamil dengan resiko tinggi kehamilan. Analisa data menggunakan metode analisis isi (content analysis). Variabel yang diteliti adalah komunikasi, sumber daya, disposisi, struktur birokrasi, dan implementasi P4K tersebut. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa Implementasi program P4K masih terdapat kendala dalam proses pendataan dan pemberian stiker bagi ibu hamil terutama yang tidak periksa ke puskesmas. Penempelan stiker tidak dilakukan oleh bidan langsung dan masih terdapat ibu hamil yang tidak menempelkan stiker. Implementasi program P4K dipengaruhi oleh variabel komunikasi, sumber daya, disposisi dan struktur birokrasi. Dalam komunikasi, ibu hamil masih belum memahami dengan baik informasi P4K. Meskipun sumber daya manusia dan sarana prasarana sudah baik, namun tidak ada dana khusus untuk program P4K. Beban kerja bidan yang banyak, perlu upaya partisipasi dan pemberdayaan masyarakat untuk menunjang pelaksanaan program. Disposisi bidan ditunjukkan dengan upaya komitmen yang masih perlu ditingkatkan. Motivasi bidan juga perlu dibina dan dijaga demi kelancaran pelaksanaan program. Struktur birokrasi perlu melakukan kegiatan supervisi langsung secara rutin kepada bidan. Kata Kunci: Implementasi, P4K, George C Edward