PENGELOLAAN PRASARANA KAWASAN PERBATASAN KELURAHAN KUDU KOTA SEMARANG DAN DESA KALISARI KABUPATEN DEMAK

Abstract

Pembagian wilayah negara menyebabkan terbentuknya sistem-sistem pemerintahan daerah yang dibatasi oleh garis perbatasan administrasi. Daerah yang dekat dan berada di sekitar garis perbatasan inilah yang disebut sebagai kawasan perbatasan. Kawasan perbatasan mempunyai keunikan tersendiri karena letaknya yang bebatasan langsung dengan daerah tetangganya, sehingga sering kali mendapat pengaruh dari wilayah tetangganya. Hal tersebut juga tercemin dalam pengelolaan jalan di kawasan perbatasan yang dikelola oleh kabupaten/ kota sehingga pengelolaannya hanya sebatas pada batas administrasi kabupaten/ kota tersebut seperti yang diatur dalam UU No.38 Tahun 2004 tentang Jalan. Seyogianya, pengelolaan jalan tidak hanya berhenti pada batas administrasi karena jalan merupakan suatu jaringan yang menghubungkan antardaerah. Koordinasi dalam pengelolaan jalan di kawasan perbatasan diperlukan agar pengembangannya memiliki keterpaduan dan tidak menimbulkan ketimpangan perbedaan kondisi. Ketidakpaduan dan ketimpangan dalam pengelolaan jalan di kawasan perbatasan dapat dilihat pada perbedaan kondisi fisik jalan kawasan perbatasan antara Kota Semarang dan Kabupaten Demak yaitu pada Ruas Jalan Raya Kudu – Kalisari. Jalan Raya Kudu – Kalisari ini sering dijadikan sebagai jalan alternatif bagi masyarakat untuk menuju Kota Semarang atau Kabupaten Demak. Sebagai jalur alternatif, ruas Jalan Raya Kudu – Kalisari sangat membantu masyarakat dalam melakukan pergerakan karena dapat memperpendek jarak dan waktu tempuh. Ruas jalan di Kelurahan Kudu Kota Semarang merupakan jalan dengan perkerasan aspal yang mengalami kerusakan. Sedangkan, ruas jalan di Desa Kalisari Kabupaten Demak merupakan jalan dengan perkerasan beton dan dalam keadaan baik. Perbedaan kondisi tersebut terjadi tepat pada tanda perbatasan Kota Semarang dan Kabupaten Demak. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengkaji perbedaan kondisi ruas Jalan Raya Kudu - Kalisari pada kawasan perbatasan Kelurahan Kudu di Kota Semarang dan Desa Kalisari di Kabupaten Demak.