INTEGRASI WILAYAH DALAM PROSES URBANISASI WILAYAH DI KABUPATEN TEGAL

Abstract

Urbanisasi di negara-negara berkembang menjadi suatu proses perkembangan kota yang tidak dapat dielakkan. Hal ini disebabkan karena selain dianggap sebagai pusat kehidupan modern yang juga berperan sebagai pusat aktivitas-aktivitas sosial, ekonomi dan budaya, kota selalu menjadi titik-titik sental dari pertumbuhan ekonomi, inovasi, teknologi dan kesempatan kerja (Cohen (2005) dalam Mardiansjah, 2007), yang selalu menarik minat dan perhatian dari banyak penduduk untuk datang, beraktivitas dan mengembangkan kehidupannya di wilayah perkotaan. Kabupaten Tegal sebagai salah satu kabupaten di Jawa Tengah yang memiliki jumlah penduduk perkotaan yang lebih banyak dibandingkan dengan penduduk perdesannya. Namun penduduk perkotaan tersebut tersebar ke dalam beberapa aglomerasi perkotaan (kota kecil dan menengah) yang ada di dalamnya. Adanya hubungan kota-desa pada kota-kota kecil dan menengah yang terdapat di suatu wilayah yang terorganisir dengan baik akan mampu menjadi salah satu faktor untuk memperkuat integrasi di wilayah tersebut. Seperti dinyatakan Wachter (2002) bahwa organisasi wilayah yang baik merupakan salah satu faktor penting dalam kompetisi wilayah(Mardiansjah, 2007). Oleh karena itu, untuk dapat berkompetisi baik secara lokal, nasional maupun internasional, sehingga berpeluang dalam menerapkan pembangunan berkelanjutan, suatu wilayah harus terorganisasi dan terkelola baik, baik secara internal maupun eksternal, termasuk wilayah Kabupaten Tegal. Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui karakteristik integrasi wilayah di Kabupaten Tegal dalam proses urbanisasi yang berlangsung di dalamnya. Integrasi wilayah yang dimaksud dilihat dari kondisi keterkaitan antara aglomerasi perkotaan yang satu dengan yang lainnya. Metode penelitian yang digunakan melalui pendekatan mix methods melalui analisis desktiptif statistik, analisis deskriptif komparatif serta analisis kualitatif yang digunakan untuk mengukur tingkat keterkaitan dan kondisi integrasi. Proses penelitian dimulai dengan mengidentifikasi pola aglomerasi perkotaan yang berkembang di Kabupaten Tegal, mengidentifikasi ketersediaan sarana dan prasarana perkotaan pada masing-masing aglomerasi perkotaan, mengidentifikasi keterkaitan antar aglomerasi perkotaan, menganalisis tingkat keterkaitan antar aglomerasi, kemudian menganalisis kondisi integrasi wilayah yang terwujud di Kabupaten tegal pada saat ini. Aglomerasi perkotaan di Kabupaten Tegal dikbagi menjadi tiga jenis, yaitu aglomerasi utama, aglomeasi kota kecil dan aglomerasi puast perdesaan dengan total jumlah aglomerasi yaitu 20 aglomerasi perkotaan. Hasil identifikasi dari enam keterkaitan yaitu keterkaitan fisik jalan, ketrkaitan fisik trayek angkutan umum, keterkaitan pergerakan penduduk, keterkaitan ekonomi, keterkaitan pelayanan sosial dan keterkaitan politik dan administrasi menunjukkan setiap aglomerasi memililki jumlah dan tingkat yang berbeda-beda.Sehingga tingkat integrasi yang terbentukpun berbeda-beda, aglomerasi utama Slawi-Pangkah-Dukuhwaru (SPD) memiliki tingkat integrasi kuat, aglomerasi utama Dukuhturi-Talang-Adiwerna (DTA) memiliki tingkat integrasi yang sedang, sedangkan aglomerasi kota kecil dan pusat perdesaan yang ada di Kabupaten Tegal memiliki tingkat integrasi wilayah yang lemah. Apabila melihat secara spasial aglomerasi yang berada di jalur yang menghubungkan Kota Tegal dengan Kabupaten Purwokerto memiliki tingkat integrasi yang lebih baik dibandingkan dengan wilayah berada jauh dengan jalur regional tersebut. Keywords: urbanisasi wilayah, integrasi wilayah, Kabupaten Tegal.