ANALISIS UPAYA PENINGKATAN KUALITAS MANAJEMEN PELAYANAN LISTRIK DI UNIT PELAYANAN JARINGAN (UPJ) SEMARANG SELATAN

Abstract

Pemerintah sebagai agen pembangunan mengemban amanat rakyat dalam menjalankan tugas pemerintahan, sejalan dengan kurang optimalnya kinerja pemerintah dalam menjalankan tugasnya, maka perlu dilakukan pembenahan melalui penerapan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik ( good governance ) di setiap aspek kegiatan pemerintahan. Strategi awal perwujudan good governance yaitu dengan mengadakan reformasi pada penyelenggaraan pelayanan publik yang dinilai mampu menjadi pemicu dalam mewujudkan perubahan ke arah yang lebih baik pada aspek-aspek kegiatan pemerintahan yang lain. Dalam pelayanan publik terdapat interaksi antara lembaga pemerintah dengan non pemerintah ( swasta dan masyarakat) sehingga jika terjadi perubahan akan secara langsung dapat dirasakan manfaatnya oleh warga dan masyarakat luas ( Dwiyanto, 2006,20-25 ) . Pelayanan listrik merupakan salah satu jenis pelayanan publik yang menjadi fokus perbaikan karena dinilai masih sering menimbulkan permasalahan yang berpengaruh kepada aktivitas manusia. Mayoritas aktivitas manusia, khususnya di bidang ekonomi menyandarkan diri pada ketersediaan listrik. Kondisi saat ini dengan keterbatasan sumber pembangkit yang tidak sebanding dengan tingginya permintaan energi listrik mengharuskan PLN untuk melakukan manajemen ( pengelolaan ) dengan seksama. Keberhasilan manajemen didukung oleh penyelenggaraan pelayanan khususnya pada unit layanan dimana ditempat inilah terjadi komunikasi langsung antara masyarakat dengan PLN sebagai penyelenggara pelayanan. Unit layanan listrik yang menjadi wilayah studi adalah Unit Pelayanan Jaringan ( UPJ ) Semarang Selatan. Unit ini teridentifikasi mengalami peningkatan kinerja pelayanan dari peringkat 3 ke peringkat 2 pada penilaian tahun 2008. Upaya peningkatan pelayanan terus dikembangkan untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang menjadi kendala dalam pelayanan. Berlatarbelakang dari hal tersebut timbul pertanyaan penelitian mengenai bagaimanakah upaya peningkatan pelayanan yang telah dilakukan oleh manajemen PLN UPJ Semarang Selatan? Guna menjawab pertanyaan penelitian, maka penelitian ini bertujuan untuk menganalisis upaya peningkatan kualitas manajemen pelayanan listrik di UPJ Semarang Selatan. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif ( cara berfikir deduktif) dimana kegiatan analisis mengacu pada teori-teori yang telah dirumuskan sebelumnya. Metode yang digunakan meliputi metode kualitatitif deskriptif, kualitatif komparatif, serta fishbone dengan berfokus pada pencapaian pelayanan saat ini sebagai wujud penerapan metode Appreciative Inquiry. Sejalan dengan metode tersebut, dalam perumusan rekomendasi peneliti menggunakan metode SOAR ( Strength, Opportunity, Aspiration, dan Result ) yang mengindikasikan cara berfikir positif dari pencapaian pelayanan yang telah diperoleh. Hasil dari analisis yang telah dilakukan menjelaskan bahwa terjadi kesenjangan antara target dan pencapaian pelayanan khususnya pada beberapa aspek yaitu pelayanan gangguan dan penggunaan energi listrik oleh pelanggan rumah tangga yang melebihi target. Kesenjangan ini terjadi karena pegawai kurang aktif dalam menjalankan program-program yang telah dimiliki seperti program hemat listrik dan sistem manajemen teknis ( SIMANIS ) untuk meminimalkan gangguan. Ketidakaktifan personil diakibatkan karena keterlambatan regenerasi pegawai, sehingga pegawai yang dimiliki PLN mayoritas berada pada usia lanjut. Langkah perbaikan yang diambil adalah dengan menerapkan prinsip profesionalisme dan akuntabilitas pada komponen personil melalui pengembangan manajemen SDM dalam bentuk sistem Manajemen Unjuk Kerja ( MUK ) . Penerapan sistem ini merupakan strategi PLN untuk mengoptimalkan potensi SDM yang dimiliki saat ini, agar dapat memberikan kontribusi yang maksimal bagi peningkatan kualitas manajemen pelayanan. Upaya peningkatan kualitas manajemen pelayanan listrik di UPJ ( Unit Pelayanan jaringan ) Semarang Selatan difokuskan pada peningkatan kualitas personil melalui pengembangan sistem manajemen SDM ( Sumber Daya Manusia ) . Peningkatan pada aspek tersebut mampu memacu peningkatan pada komponen manajemen pelayanan yang lain. Pada komponen policy, inovasi pelayanan dapat diimplementasikan secara optimal, pada komponen prosedur inovasi dan sarana pelayanan turut mendukung terealisasinya TMP ( Tingkat Mutu Pelayanan ) , sedangkan pada komponen organisasi mampu menciptakan akuntabilitas dan kematangan pada struktur organisasi. Peningkatan pada masing-masing komponen ini bertujuan untuk mewujudkan pelayanan prima bagi pelanggan yang sekaligus merupakan strategi PLN sebagai kepanjangan tangan dari pemerintah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi regional. Kata Kunci: Good Governance, Pelayanan Publik, Listrik, Manajemen Pelayanan