PELAYANAN PASAR HARJODAKSINO DI KAWASAN PERBATASAN KOTA SURAKARTA DAN KABUPATEN SUKOHARJO

Abstract

Rustiadi dkk (2009) menyebutkan bahwa permukaan bumi akan terbagi-bagi atas berbagai wilayah sesuai dengan konsep wilayahnya, sehingga menghasilkan perbedaan unit-unit atau batas-batas wilayah. Pertemuan antarbatas wilayah tersebut menjadikan adanya kawasan perbatasan. Kawasan ini merupakan kawasan permeabel yang mudah terpengaruh oleh kewenangan, kebijakan, dan kepentingan dari dua atau lebih kawasan perbatasan (Wahyono, 2006). Dalam hal ini termasuk tentang pelayanan sarana publik. Pemanfaatan sarana publik lintas batas dapat terjadi karena berbagai alasan yang melatarbelakanginya. Demikian juga fenomena yang terjadi di Pasar Harjodaksino yang terletak di kawasan perbatasan Kota Surakarta dengan Kabupaten Sukoharjo. Pedagang yang berjualan di Pasar Harjodaksino tidak hanya berasal dari Kota Surakarta saja, tetapi juga dari Kabupaten Sukoharjo, khususnya Kecamatan Grogol. Untuk itu, fenomena tersebut sangat menarik untuk diteliti lebih jauh. Berdasarkan uraian tersebut, dirumuskan pertanyaan penelitian yaitu bagaimana pelayanan Pasar Harjodaksino di kawasan perbatasan kota dan mengapa terjadi pelayanan lintas batas. Untuk itu, penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan pelayanan Pasar Harjodaksino yang terletak di kawasan perbatasan tersebut. Untuk mencapai tujuan penelitian, metode yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan strategi penelitian analisis studi kasus, sedangkan untuk metode pengumpulan data dilakukan dengan observasi lapangan dan wawancara. Dengan menggunakan metode dan strategi penelitian tersebut, maka fenomena yang terjadi dapat diungkap secara lebih mendalam, detail, dan menyeluruh. Selanjutnya informasi tersebut dianalisis dengan menggunakan metode analisis isi (content) dan dilanjutkan dengan analisis tematik. Analisis ini merupakan metode analisis yang menekankan pada frekuensi kata-kata kunci yang disampaikan oleh narasumber. Untuk itu, peneliti harus peka terhadap kata-kata kunci tersebut karena berpengaruh pada perumusan tema penelitian pelayanan Pasar Harjodaksino di kawasan perbatasan kota. Berdasarkan penelitian tersebut, temuan penelitian yang diperoleh meliputi: Pasar Harjodaksino telah menjadi tempat tumpuan hidup bagi pedagang Kota Surakarta dan sekitarnya tanpa dibatasi wilayah asal pedagang; Pasar Harjodaksino melayani pembeli dari sekitar pasar hingga Kota Surakarta dan sekitarnya tanpa dibatasi wilayah asal pembeli karena kelengkapan barang, akses yang mudah, dan keterjangkauan harga; Pasar Harjodaksino mendistribusikan barang dari pasar dalam dan luar kota ke Kota Surakarta dan sekitarnya tanpa dibatasi wilayah asal barang; Pasar Harjodaksino menyediakan sarana prasarana yang memadai tetapi saluran drainase perlu perbaikan; Pasar Harjodaksino mempunyai aksesibilitas yang mudah karena terletak di jalur strategis; dan Pasar Harjodaksino dikelola oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta secara permisif. Kesimpulan dari temuan penelitian di atas adalah Pasar Harjodaksino yang dikelola oleh Pemerintah Kota Surakarta merupakan pasar lintas daerah yang melayani Kota Surakarta dan sekitarnya karena didukung oleh sifat pengelolaan yang permisif, sarana prasarana yang memadai, dan akses yang mudah. Dari kesimpulan tersebut, rekomendasi yang dapat dirumuskan untuk Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta antara lain: menetapkan peraturan yang mampu mengakomodasi dinamika aktivitas pasar, memperbaiki kondisi drainase pasar, membangun sifat responsif terhadap pengguna pasar, menetapkan Pasar Harjodaksino sebagai pasar regional. Kata Kunci: kawasan perbatasan, pelayanan, pasar, lintas batas