Analisis Implementasi Kebijakan Pelayanan Obstetri Neonatal Emergency Komprehensif (PONEK) di RSUD Kota Semarang

Abstract

RSUD Kota Semarang merupakan salah satu rumah sakit yang menyediakan Pelayanan Obstetri dan Neonatal Emergency Komprehensif (PONEK). Tujuan PONEK adalah menurunkan AKI dan AKB di rumah sakit. Di RSUD Kota Semarang sejak adanya PONEK belum terjadi penurunan yang signifikan. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui implementasi kebijakan PONEK di RSUD Kota Semarang, yaitu variabel komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi. Penelitian ini merupakan penelitian observasional. Jenis penelitian yang dilaksanakan merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Populasi dalam penelitian ini adalah Tim PONEK RSUD Kota Semarang yang berjumlah 5 orang. Subyek penelitian ini diambil dengan menggunakan teknik purposive sampling. Instrumen penelitian adalah peneliti sendiri. Hasil penelitian menunjukkan bahwa RSUD Kota Semarang dalam pelaksanaan PONEK dari faktor komunikasi belum optimal (belum memenuhi aspek intensitas, dimana frekuensi sosialisasi tidak menentu). Sumber daya belum memenuhi (SDM secara kuantitas masih kurang mencukupi, dan secara kualitas belum mendapatkan pelatihan semua, dari segi finansial masih belum ada insentif khusus bagi tenaga pelaksana PONEK, sedangkan segi sarana prasarana sudah mencukupi dan tidak ada permasalahan). Disposisi/sikap pelaksana program cukup mendukung. Struktur birokrasi belum optimal (SOP sudah tersedia dan dijalankan dengan baik, namun dari struktur organisasi belum berfungsi secara optimal karena koordinasi anggota belum dilaksanakan). Disarankan bagi Dinas Kesehatan Kota Semarang untuk melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan PONEK. Bagi Direktur Rumah Sakit disarankan untuk melakukan pengawasan terhadap Tim PONEK. Dan bagi Tim PONEK disarankan untuk meningkatkan koordinasi. Kata Kunci: Implementasi, Kebijakan, PONEK