PENGENDALIAN PEMANFAATAN AIR BAWAH TANAH DI KOTA KUPANG

Abstract

BSTRAK Air bawah tanah merupakan alternatif sumber air baku yang digunakan oleh Pemerintah Kota Kupang dalam memenuhi kebutuhan masyarakat akan air bersih karena terbatasnya sumber air baku permukaan. Sembilan puluh persen kebutuhan air bersih masyarakat Kota Kupang dipenuhi dari sumber air baku air tanah. Kebutuhan akan air bersih yang semakin meningkat seiring dengan jumlah penduduk yang terus bertambah menyebabkan pengambilan air tanah sebagai sumber air baku semakin meningkat. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Kupang Nomor 15 Tahun 2003, di antaranya menyatakan bahwa setiap pengelolaan air bawah tanah harus memiliki izin. Namun dalam implementasinya terjadi pelanggaran aturan dan lemahnya penegakkan sanksi. Hal tersebut dapat menyebabkan pengambilan air bawah tanah semakin tidak terkendali. Dampak dari ketidakseimbangan antara air tanah yang diambil/dimanfaatkan dengan air tanah yang dapat terserap mulai terlihat dengan adanya intrusi air laut pada beberapa daerah dengan ditandai adanya perubahan rasa pada beberapa sumur bor di Kelurahan Alak yang menjadi payau. Untuk itu upaya pengendalian pemanfaatan air bawah tanah untuk menjaga kelestarian sumber daya air tersebut perlu dilakukan. Tujuan yang akan dicapai dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi dan mengkaji faktor-faktor yang berpengaruh dalam pengendalian pemanfaatan air bawah tanah di Kota Kupang. Penelitian ini difokuskan kepada upaya-upaya pengendalian pemanfaatan air bawah tanah di Kota Kupang dengan melakukan identifikasi terhadap aspek perizinan, pengawasan, penertiban pemanfaatan air bawah tanah dan upaya rehabilitasi/konservasi air bawah tanah dengan melakukan analisa terhadap konsep, aktor atau pelaku dan mekanisme yang berkaitan dengan upaya pengendalian pemanfaatan air bawah tanah seperti yang disebutkan di atas. Melalui metode analisis deskripsi, dengan merekap data wawancara yang diperoleh. Kemudian dilakukan kodefikasi terhadap rekapan hasil wawancara, yang dilajutkan dengan mengkategorikan data. Berdasarkan hasil kategori data tersebut kemudian diinterpretasikan dan diambil maknanya berkaitan dengan faktor konsep, aktor atau pelaku dan mekanisme pada upaya pengendalian pemanfaatan air bawah tanah di Kota Kupang yang meliputi aspek perizinan, pengawasan, penertiban dan upaya rehabilitasi/konservasi air bawah tanah. Dari hasil analisis dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan pengendalian pemanfaatan air bawah tanah di Kota Kupang belum menerapkan konsep pelestarian sumber daya air tersebut. Pengendalian pemanfaatan air bawah tanah masih terdesak oleh prioritas pemenuhan kebutuhan masyarakat akan air bersih (sulitnya mendapatkan air bersih) dan peningkatan ekonomi/pendapatan masyarakat. Pengendalian pemanfaatan air bawah tanah juga belum ditunjang oleh Aktor pelaksana yang tepat dan mampu. dan mekanisme pengendalian yang belum didukung oleh ketersediaan data air bawah tanah, pelaksana yang mampu dan peralatan yang memadai. Dari kesimpulan di atas maka dapat diberikan rekomendasi; peningkatan kepedulian melalui sosialisas dan kampanye, pemberdayaan aparat, melengkapi data air tanah, peningkatan peralatan pendukung, peningkatan koordinasi antar instasnsi, mengefektifkan penertiban dan pelibatan aparat kelurahan dalam upaya pengendalian air bawah tanah di Kota Kupang. Kata kunci : pengendalian air bawah tanah, konsep, aktor, mekanisme