PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN DENGAN PARTISIPASI MASYARAKAT DI KABUPATEN INDRAGIRI HULU

Abstract

ABSTRAK Penyediaan infrastruktur dahulu merupakan tanggung jawab penuh pemerintah. Pemerintah sebagai pelaksana pembangunan berkeinginan agar masyarakat terlibat dalam pembangunan, tetapi keikutsertaan masyarakat selama ini merupakan hasil pengarahan dari pemerintah bukan inisiatif masyarakat sendiri. Sehingga kebijakan pembangunan selama ini kurang memberi peluang berkembangnya partisipasi masyarakat. Kurang tersedianya infrastruktur perdesaan di Desa Kerubung Jaya salah satu penyebabnya adalah kurangnya partisipasi masyarakat sehingga perlu paradigma baru dalam pembangunan, salah satunya yang diwujudkan melalui Program Kompensasi Pengurangan Subsidi Bahan Bakar Minyak Bidang Infrastruktur Perdesaan (PKPS BBM-IP). Pelaksanaan program yang melibatkan partisipasi masyarakat mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan pemeliharaan diharapkan dapat meningkatkan keberhasilan pembangunan infrastruktur perdesaan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat pada setiap tahap kegiatan dalam pembangunan infrastruktur perdesaan pada PKPS BBM-IP di Desa Kerubung Jaya Kabupaten Indragiri Hulu. Untuk mencapai tujuan tersebut maka sasaran yang harus dicapai meliputi analisis karakteristik masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan infrastruktur perdesaaan, analisis bentuk partisipasi masyarakat dengan menggunakan teknik analisis kualitatif deskriptif, analisis tingkat partisipasi masyarakat dengan menggunakan analisis pembobotan sedangkan analisis keterkaitan antara karakteristik masyarakat dengan partisipasi yang masyarakat lakukan dalam setiap tahap kegiatan menggunakan teknik analisis tabulasi silang (crosstab). Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah simple random sampling dan purposive sampling. Berdasarkan hasil perhitungan, besarnya sampel yang diambil dalam penelitian ini yaitu 67 responden yang merupakan masyarakat Desa Kerubung Jaya. Responden yang akan diwawancarai pada penelitian ini antara lain: instansi terkait seperti dari Bappeda, Bapemades, Dinas PU Kimpraswil, Camat, Konsultan, Kepala Desa, Ketua Organisasi Masyarakat Setempat (OMS). Kesimpulan dari penelitian ini yaitu teridentifikasinya bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat dalam setiap tahap kegiatan. Berdasarkan perhitungan melalui cross tabs diperoleh kesimpulan bahwa karakteristik masyarakat memiliki keterkaitan dengan bentuk partisipasi yang masyarakat lakukan dalam setiap tahap kegiatan. Namun jenis kelamin, tingkat pendidikan, dan jenis pekerjaan saja yang memiliki keterkaitan dengan partisipasi masyarakat sedangkan umur dan tingkat penghasilan tidak memiliki keterkaitan dengan partisipasi masyarakat di Desa Kerubung Jaya. Pada tahap perencanaan, bentuk partisipasi yang masyarakat lakukan diantaranya menghadiri pertemuan, keaktifan warga dan memberikan usulan dengan tingkat partisipasi masyarakat pada tingkat konsiliasi yang dipengaruhi oleh tingkat pendidikan, umur dan jenis pekerjaan. Pada tahap pelaksanaan, bentuk partisipasi yang masyarakat lakukan antara lain keterlibatan dalam pekerjaan fisik dan bentuk sumbangan yang diberikan dengan tingkat partisipasi masyarakat pada tingkat disimulasi yang dipengaruhi oleh jenis pekerjaan. Pada tahap pemeliharaan, bentuk partisipasi yang masyarakat lakukan diantaranya keterlibatan dalam pemeliharaan dengan tingkat partisipasi masyarakat pada tingkat pemberdayaan yang dipengaruhi umur dan jenis pekerjaan. Untuk ke depannya masyarakat dengan segala sumber daya yang dimiliki harus berparistisipasi dalam pembangunan infrastruktur perdesaan. Kata Kunci: karakteristik masyarakat, bentuk dan tingkat partisipasi