STUDI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SEKTOR PARIWISATA DI KOTA SEMARANG (STUDI KASUS TAMAN MARGASATWA WONOSARI KOTA SEMARANG)

Abstract

Kota Semarang memiliki potensi pariwisata yang cukup besar jika dapat dikelola dengan baik akan dapat member keuntungan bagi Pemerintah Kota Semarang juga pelaku bisnis berserta masyarakat sendiri. Ironisnya, dalam pengelolaan dan pengembangan dari kawasan pariwisata tersebut terkesan tidak sungguh-sungguh. Dapat dilihat dari tempat-tempat wisata yang tersebar di berbagai wilayah Kota Semarang tidak terawat dan terurus, serta fasilitas yang ada tidak mampu menjadikan tempat wisata tersebut menarik pengunjung untuk datang dan menikmati even-even yang telah ditawarkan oleh pengelola. Hal ini dapat dilihat pada naik turunnya jumlah pengunjung yang berwisata ke Taman Margasatwa (Bonbin Semarang) Pada Tahun 2009 wisatawan nusantara dan wisatawan mancanegara yang berkunjung berjumlah 231.593 orang, dan Pada Tahun 2010 terjadi penurunan jumlah pengunjung hanya 168.678 orang. Maka masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana implementasi kebijakan dalam pengembangan dan pengelolaan sektor pariwiasata di Kota Semarang (Taman Margasatwa), serta Bagaimanakah hambatan-hambatan dalam pengembangan dan pengelolaan Taman Margasatwa di Kota Semarang? Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implemntasi kebijakan yang diambil oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang dalam pengelolaan dan pengembangan Taman Margasatwa Kota Semarang dan dampak yang dirasakan oleh masyarakat sekitar obyek wisata tersebut. Tipe penelitian yang digunakan adalah deskriptif dengan sifat penelitian kualitatif. Tehnik pengumpulan data menggunakan metode wawancara berstruktur dan kuesioner dimana data yang diperoleh dijabarkan dan dianalisis agar dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai implementasi kebijakan dalam pengembangan dan pengelolaan sektor pariwisata di Kota Semarang khususnya Taman Margasatwa dan dampak yang dirasakan masyarakat sekitar obyek wisata. Implementasi kebijakan yang berjalan saat ini secara umum telah berjalan cukup baik dengan dilakukannya proyek revitalisasi di Taman Margasatwa, dengan dilaksanakannya berbagai program sektor pariwisata secara efektif di sisi lain tetap timbul adanya hambatan-hambatan yang mengakibatkan tidak maksimalnya pelaksanaan kebijakan yang telah disusun yaitu: Permasalahan di bidang SDM, yaitu kurangnya sumber daya manusia pendukung yang potensial, kurangnya anggaran, yaitu kurangnya alokasi dana subsidi dari pemerintah daerah untuk operasionalisasi dan pengembangan Kepariwisataan, permasalahan dibidang teknologi, yaitu kurangnya sarana dan prasarana untuk melakukan identifikasi dan investarisasi data yang diperlukan untuk pengembangan dan pengelolaan Kepariwisataan padahal sampai saat ini sektor Pariwisata cukup besar dalam memberikan kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Semarang dan keberadaan Taman Margasatwa bagi masyarakat Kota Semarang kurang memberikan dampak yang signifikan bahkan sebagian besar beranggapan bahwa keberdaannya tidak memberikan dampak apa-apa bagi perekonomian mereka tetapi bagi masyarakat sekitar obyek wisata keberadaan Taman Margasatwa sangat dirasakan dampaknya bagi perekonomian mereka. Dalam rangka untuk meningkatkan kualitas Pariwisata Kota Semarang maka perlu adanya upaya-upaya dari seluruh pihak yang terkait secara kongkrit. Adapun upaya-upaya yang perlu dilakukan adalah: Peningkatan koordinasi dan kerjasama dari seluruh pihak yang terkait untuk menyusun perancangan kebijakan yang lebih berkompeten, peningkatan kualitas SDM pendukung untuk melaksanakan operasionalisasi Kepariwisataan, adanya keterlibatan masyarakat secara umum untuk lebih “merasa memiliki” sehingga diharapkan masyarakat memberikan masukan dan bantuan yang konstruktif terhadap peningkatan Kepariwisataan di Kota Semarang.