KINERJA PELAYANAN PDAM JAYAPURA MENURUT PENDAPAT MASYARAKAT KOTA JAYAPURA

Abstract

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Jayapura adalah Badan Usaha Milik Daerah yang menjalankan penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah dan berkewajiban memberikan pelayanan dasar dalam bidang air bersih kepada masyarakat. Oleh karenanya PDAM dalam menjalankan tugas pelayanannya harus berorientasi kepada masyarakat, yaitu dengan memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat pelanggan berupa penyediaan air bersih yang berkecukupan dari segi kualitas, kuantitas maupun kontinuitasnya. PDAM Jayapura dalam usahanya banyak mengalami permasalahan, yaitu tingginya tingkat kebocoran air yaitu 54%, masih rendahnya tingkat pelayanan yaitu 52%, dan adanya beberapa keluhan masyarakat tentang kualitas air distribusi dan kontinuitas air yang sampai dirumah pelanggan. Hal ini menyebabkan tidak optimalnya kinerja pelayanan PDAM. Dengan demikian perlu dilakukan penilaian kinerja pelayanan PDAM. Penilaian kinerja dilakukan dari aspek operasional (standar) dan aspek pendapat masyarakat.Analisis yang dilakukan dalam studi ini analisis kinerja PDAM berdasarkan aspek operasional menggunakan analisis deskriptif kuantitatif dengan mengacu pada standar Kepmendagri nomor 47 Tahun 1999, yang kedua adalah analisis kinerja PDAM berdasarkan pendapat masyarakat menggunakan analisis deskriptif kuantitatif dengan tabel distribusi frekwensi, presentase dan nilai skor. Analisis yang ketiga adalah analisis perbandingan kinerja aspek operasional dan aspek pendapat masyarakat untuk mengetahui adanya kesenjangan diatara keduanya, menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif dengan tabel perbandingan. Analisis yang keempat adalah analisis upaya peningkatan kinerja PDAM menggunakan analisis analisis deskriptif kualitatif. meliputi upaya penurunan tingkat kehilangan air dan peningkatan kontinuitas air melalui peningkatan kapasitas produksi air PDAM. Hasil penelitian ini adalah: (1) Kinerja PDAM Jayapura berdasarkan aspek operasional dinilai cukup, (2) Kinerja PDAM Jayapura berdasarkan pendapat masyarakat, dinilai cukup atau pelanggan cukup puas dengan pelayanan PDAM, (3) Terjadi kesenjangan pelayanan terutama yang berkaitan dengan penyelenggaraan pelayanan dan kualitas pelayanan (kualitas air, kontinuitas, peneraan meter air, penanganan pengaduan, kemudahan pelayanan, dan kehilangan air), (4) Dilakukan upaya peningkatan kinerja terhadap kinerja kehilangan air dan kontinuitas pengaliran. Rekomendasi yang diberikan berdasarkan pada hasil kinerja yang kurang sehingga perlu dilakukan peningkatan, yaitu penurunan tingkat kebocoran melalui rehabilitasi jaringan pipa, meterisasi pelanggan, program peneraan meter air secara periodik, sedangkan untuk meningkatkan kontinuitas air melalui penambahan kapasitas produksi yaitu dengan penambahan kapasitas sumber air dari luar sistem.