MEKANISME PENGALOKASIAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) DI KOTA SEMARANG

Abstract

Penelitian ini bertujuan menelaah mekanisme pengelolaan dana alokasi khusus (DAK). Daerah sampel penelitiannya adalah kota semarang. Laporan ini ditulis berdasarkan hasil wawancara dan diskusi kelompok dengan berbagai pihak di instansi terkait, serta hasil telaah kebijakan dan analisis data sekunder tentang DAK. Tujuan utama DAK adalah untuk mengurangi kesenjangan pelayanan publik antardaerah. Dari penelitian menemukan terdapatnya sejumlah kebijakan yang sebenarnya memerlukan keseragaman secara nasional namun masih menyediakan ruang bagi ketidakseragaman. Sebaliknya, terdapat juga kebijakan yang seharusnya memberi ruang bagi perbedaan sebagai akibat kondisi antardaerah yang memang berbeda namun justru memaksakan keseragaman secara nasional. Dalam praktiknya, Pemda menjadi penerima pasif atas hibah DAK. Sikap pemda terhadap proses pengalokasian DAK mengindikasikan adanya penilaian bahwa Pemerintah Pusat tidak berlaku transparan. Selain itu, koordinasi dan komunikasi antarinstansi dalam pengelolaan DAK terlihat masih terbatas. Berdasarkan berbagai temuan yang terurai di atas, peneliti merekomendasikan sebuah paradigma berupa pendesentralisasian kepada pemerintah provinsi kewenangan pengalokasian, pengkoordinasian, dan pengawasan pelaksanaan atas penggunaan DAK oleh pemerintah kabupaten. Kata Kunci : Mekanisme, Alokasi, Dana alokasi khusus