PENGELOLAAN DANA ALOKASI UMUM DI KOTA SEMARANG

Abstract

Penelitian ini bertujuan menelaah pengelolaan dan penggunaan dana alokasi umum (DAU). Daerah sampel penelitiannya adalah kota semarang. Laporan ini ditulis berdasarkan hasil wawancara dan diskusi kelompok dengan berbagai pihak di instansi terkait, serta hasil telaah kebijakan dan analisis data sekunder tentang DAU. Tujuan utama DAU adalah untuk memeratakan atau menyeimbangkan kemampuan keuangan antar daerah. Dari penelitian menemukan terdapatnya sejumlah kebijakan yang sebenarnya memerlukan keseragaman secara nasional namun masih menyediakan ruang bagi ketidakseragaman. Sebaliknya, terdapat juga kebijakan yang seharusnya memberi ruang bagi perbedaan sebagai akibat kondisi antardaerah yang memang berbeda namun justru memaksakan keseragaman secara nasional. Dalam praktiknya, pemda menjadi penerima pasif atas hibah DAU. Sikap Pemda terhadap proses pengalokasian DAU mengindikasikan adanya penilaian bahwa Pemerintah Pusat tidak berlaku transparan. Selain itu, koordinasi dan komunikasi antarinstansi dalam pengelolaan DAU terlihat masih terbatas. Berdasarkan berbagai temuan yang terurai di atas, peneliti merekomendasikan sebuah paradigma berupa pendesentralisasian kepada pemerintah provinsi kewenangan pengalokasian, pengkoordinasian, dan pengawasan pelaksanaan atas penggunaan DAU oleh pemerintah kabupaten/kota.