STUDI IMPLEMENTASI PROGRAM BERAS MISKIN (RASKIN) DI WILAYAH KELURAHAN GAJAHMUNGKUR, KECAMATAN GAJAHMUNGKUR, KOTA SEMARANG.

Abstract

The Rice for Poor Program up to now already have some problems, among other things are the distribution fell wide of the mark, unprecisely, and unschedule, so that make less be of benefit to receiver. Intention of this research are, to describe the distribution of Rice for Poor Program In Gajahmungkur Village, Subdistrict Gajahmungkur, at Semarang City, to mapping natural constraints in The Rice for Poor execution and suggest the management effort Rice for Poor Program to make it better forwards. This qualitative research with the descriptive-analitical approach, explain and depict as complete as possible a circumstance going into effect in society. The technique to have the informan utilized in this research is purposive sampling by taking sample RW II, III and RW IV of Gajahmungkur Village, Semarang. Result of this research is to indicate that the limited time of planning phase cause Rice for Poor Program impress "forced". The time limitation was influence the execution efficacy each step and overall of program. In goals meet the existence of misstargeting though in storey. This matter indication from existence of domestic is leakage and undercoverage. For the concept of management forwards, performing a census to collect the data of social-economics, inclusive structure of demography and domestic characteristic, on utilized as information basis for the analysis to dissociate the impecunious resident with the non impecunious. Others require to perform a trial with the small scale which need continuously evaluated, before this program run in national. Suggested to a government to design the program which can be powered impecunious society, so they do not depend on aid program from government. Key Word : Implementation, The Rice for Poor Program Program Beras Miskin untuk Rumah Tangga Miskin. hingga kini masih memunculkan beberapa permasalahan, diantaranya adalah pendistribusian belum tepat sasaran, belum tepat jumlah dan belum tepat waktu, sehingga kurang bermanfaat bagi penerima. Tujuan dari penelitian ini adalah, mendeskripsikan distribusi Program Raskin di Kelurahan Gajahmungkur Kota Semarang, mempetakan kendala-kendala yang dialami dalam pelaksanaan Program Raskin dan menyarankan upaya pengelolaan Program Raskin ke depan yang lebih baik. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan diskriptif-analitis yaitu memaparkan dan menggambarkan selengkap mungkin suatu keadaan yang berlaku ditempat tertentu di masyarakat. Teknik penentuan informan yang akan dipergunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling, dengan mengambil sampel RW II, III dan RW IV Kelurahan Gajahmungkur Semarang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa waktu yang terbatas pada saat tahap perencanaan menyebabkan program pelaksanaan Raskin terkesan “dipaksakan”. Keterbatasan waktu tersebut turut mempengaruhi keberhasilan pelaksanaan masingmasing tahapan dan keseluruhan program. Dalam pentargetan ditemui adanya kesalahan sasaran (mistargeting) meskipun dalam tingkat yang relatif rendah. Hal ini terindikasi dari adanya rumah tangga tidak miskin yang menjadi penerima Raskin (leakage) dan adanya rumah tangga miskin yang belum menjadi penerima (undercoverage). Untuk konsep pengelolaan ke depan, mengadakan sensus rumah tangga untuk mengumpulkan data sosial-ekonomi rumah tangga, termasuk struktur demografi dan karakteristik rumah tangga, yang selanjutnya dipergunakan sebagai informasi dasar untuk melakukan analisis diskriminan guna memisahkan penduduk miskin dengan penduduk bukan miskin. Selain itu perlu mengadakan uji coba melalui percontohan dengan skala kecil yang perlu terus menerus dievaluasi, sebelum program ini dijalankan secara nasional. Disarankan pemerintah merancang program lain yang dapat memberdayakan masyarakat miskin, sehingga tidak terlalu bergantung pada program bantuan dari pemerintah. Kata Kunci : Implementasi, Beras Miskin, Raskin