EVALUASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DITINJAU DARI PROSES PENGEMBANGAN KAPASITAS PADA KEGIATAN PNPM MANDIRI PERKOTAAN DESA SASTRODIRJAN KABUPATEN PEKALONGAN

Abstract

ABSTRAK Pemberdayaan masyarakat merupakan usaha untuk membuat masyarakat menjadi berdaya melalui upaya pembelajaran sehingga mereka mampu untuk mengelola dan bertanggung jawab atas program pembangunan dalam komunitasnya. Pembelajaran tersebut diimplementasikan dalam rangkaian pengembangan kapasitas masyarakat, dimana pelaksanaannya harus disesuaikan dengan karakteristik dan kemampuan masyarakat setempat karena pada dasarnya setiap komunitas bersifat unik. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi proses pemberdayaan masyarakat pada kegiatan PNPM Mandiri Perkotaan di Desa Sastrodirjan ditinjau dari aspek pengembangan kapasitas masyarakat, dengan sasaran penelitian yaitu mengkaji implementasi pengembangan kapasitas masyarakat, mengkaji sikap dan cara pandang masyarakat tentang pemberdayaan masyarakat serta mengkaji derajat keberdayaan masyarakat di Desa Sastrodirjan. Pendekatan yang digunakan adalah dalam penelitian ini bersifat deduktif dengan metode analisis deskriptif kualitatif dan deskriptif kuantitatif. Metode kualitatif digunakan untuk mendapatkan gambaran mengenai pelaksanaan proses pengembangan kapasitas dalam masyarakat dan mengkaji derajat keberdayaan masyarakat, sedangkan metode kuantitatif digunakan untuk mengukur sikap dan cara pandang masyarakat terhadap pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan dalam komunitasnya. Dari hasil penelitian diketahui bahwa kegiatan pengembangan kapasitas masyarakat di Desa Sastrodirjan telah dilaksanakan sesuai dengan prinsip pemberdayaan dan telah berhasil mengubah tingkat kesadaran masyarakat serta meningkatkan pemahamannya untuk berperan dalam pembangunan di komunitasnya. Temuan yang didapatkan adalah perubahan kesadaran masyarakat tidak berhubungan dengan usia responden, tingkat pendidikan dan perannya dalam PNPM, namun memiliki hubungan dengan jenis kelamin, dimana peran dan keterlibatan perempuan masih rendah dan belum cukup optimal dalam mendukung pembangunan di tingkat komunitas. Masyarakat Desa Sastrodirjan telah menyadari konsep pemberdayaan dan mengerti untuk menggunakannya bagi kepentingan komunitasnya, namun untuk menuju tahapan pembiasaan masih membutuhkan pembelajaran yang lebih banyak sehingga mereka benar-benar siap untuk bertangggungjawab secara penuh dalam pengelolaan pembangunan komunitasnya. Masyarakat juga telah siap untuk melanjutkan program pemberdayaan yang selama ini telah berjalan, meskipun secara mandiri hal tersebut belum dapat dilaksanakan sendiri oleh masyarakat dan masih membutuhkan pendampingan yang intensif dari pihak luar serta bantuan pendanaan secara kontinyu. Kata kunci: Evaluasi Pemberdayaan Masyarakat, Pengembangan Kapasitas. ABSTRACT Community empowerment is an attempt to empower a community through learning efforts so that they are able to manage and be responsible for the development programs in their community. The learning is implemented in a series of community capacity development, which execution shall be adapted to the characteristics and capabilities of the local community because basically every community is unique. This research aims to evaluate the community empowerment activities in the PNPM Mandiri Perkotaan Project at Sastrodirjan village viewed from the aspect of community capacity development, with the goals to review the implementation of community capacity development, to assess the community’s attitude and outlook on community empowerment and to assess the community empowerment level at Sastrodirjan Village. The approach of this research is a deductive research utilizing descriptive qualitative and descriptive quantitative method of analysis. Qualitative method is used to gain the insight about the implementation of capacity development processes and to assess the degree of community empowerment, while the quantitative method is used to measure people’s attitudes and their outlook on the empowerment and its implementation in their community. The study results note on the community capacity development activities in the Sastrodirjan village which have been conducted in accordance to the principles of community empowerment and have succeeded in changing the level of public awareness and increase their understanding to participate in the development of the community. The findings also reveal that changes in public consciousness is not related to respondent’s age, their education level and their role in the PNPM, but has a relationship with gender, in which the role and women involvement are not yet optimal enough to support the development in their community. The community of Sastrodirjan Village has realized and understood the concept of empowerment and implementation for the benefit of their community, yet, the community needs more learning for the adjustment process so that they are ready to fully responsible to manage the development. Community is also ready to continue the empowerment program so that it can be sustainable. For the community can not be independently conduct the program but they still require intensive assistance from facilitators as well as continued funding. Keywords: community empowerment evaluation, capacity development