KAJIAN PERUBAHAN PEMANFAATAN LAHAN PERUMAHAN MENJADI PERDAGANGAN DAN JASA KOMERSIAL DI PERUMAHAN TUMBUH I DAN PERUMAHAN TUMBUH II KOTA KENDARI

Abstract

ABSTRAK Kota mengalami perkembangan sebagai akibat dari pertambahan penduduk perubahan sosial, ekonomi dan budayanya serta interaksinya dengan kota-kota lain dan daerah di sekitarnya. Secara fisik perkembangan suatu kota dapat dicirikan dari penduduknya yang semakin bertambah dan semakin padat bangunan-bangunannya dan wilayah terbangun terutama permukiman yang cenderung semakin luas serta semakin lengkapnya fasilitas kota yang mendukung kegiatan sosial dan ekonomi. Keterbatasan lahan dan harga lahan yang tinggi di kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan komersial di pusat kota mengakibatkan invasi fungsi komersial ke kawasan perumahan, salah satunya dimana kawasaan sekitar Perumahan Tumbuh I dan Perumahan Tumbuh II. Perubahan pemanfaatan lahan tersebut secara bertahap telah merubah kawasan dari dominasi perumahan menjadi kegiatan komersial sehingga banyak rumah pada perumahan tersebut mengubah pemanfaatan fungsi lahannya, perubahan pemanfaatan lahan tersebut seperti menjadi Hotel, Ruko, Warnet, Rumah Makan, Toko, Bengkel Kendaraan, Kantor Swasta, dan lain-lain padahal guna lahan yang baru (komersial) mempunyai implikasi yang berbeda dari guna lahan sebelumnya (perumahan). Tujuan dari studi ini adalah Mengkaji faktor-faktor yang menyebabkan perubahan pemanfaatan lahan perumahan menjadi perdagangan dan jasa komersial di Perumahan Tumbuh I dan Perumahan Tumbuh II Kecamatan Mandonga Kota Kendari sedangkan sasarannya adalah 1). Mengidentifikasi wilayah studi dan karakteristik masyarakat di Perumahan, 2). Mengidentifikasi Perubahan fungsi pemanfaatan lahan perumahan menjadi Perdagangan dan jasa komersial, dan 3).Menganalisis faktor-faktor penyebab perubahan pemanfaatan lahan perumahan menjadi perdagangan dan jasa komersial. Penelitian ini menggunakan metodologi kuantitatif dan kualitatif deskriptif analisis, metode kuantitatif menggunakan analisis cross tab dan chi square dan kemudian di deskriptifkan. Dua perumahan di pilih berdasarkan lokasi perumahan yang banyak mengalami perubahan pemanfaatan lahannya yaitu Perumahan Tumbuh I dan II Kec. Mandonga. Berdasarkan hasil analisis ternyata faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan pemanfaatan lahan perumahan menjadi perdagangan dan jasa komersial di Perumahan Tumbuh I dan Perumahan Tumbuh II adalah 1). Karakteristik fiskal lahan yang di pengaruhi oleh pembayaran PBB yang makin meningkat. 2). Pelayanan Utilitas umum sebagai pertimbangan penunjang keberlanjutan usaha 3). Aksesibiltas lahan dari dan ke kawasan sekitarnya 4). Karakteristik pemilik lahan yang mempengaruhi adalah tingkat penghasilan lahan dimana semakim kecil penghasilan maka kecenderungan untuk merubah lahannya semakin besar demi untuk menambah penghasilan, yang kedua adalah status kepemilikan lahan dan yang terakhir adalah jumlah anggota keluarga penghuni dimana semakin banyak anggota keluarga maka semakin tinggi kecenderungan untuk mengubah lahan rumahnya demi mengnafkahkan anggota keluarganya, dan yang 5). Peraturan pemerintah tentang lahan juga mempengatuhi perubahan dikarenakan kemudahan dan keringanan pembiayaan pengurusan pembuatan usaha perdagangan dan jasa komersial. Kata kunci : Perubahan Pemanfaatan lahan perumahan, perdagangan dan jasa komersial vi ABSTRACT The city has developed as a result of population growth, the change of social, economics and culture and its interaction with other cities and the surroundings. City development is physically characterized by its crowded citizen and buildings and built area particularly is housing which tends to enlarge and having more completed facility in the city that supporting the social and economics activity. Limited lands and its stiff price in the area of commercial activity of downtown causes commercial function invasion into the housing areas which one of them is in the surrounding of the housing of Tumbuh I and Tumbuh II. The change of staging land utilization has changed the area of housing domination into commercial activity therefore there are many houses change its land function utilization such as Hotel, Store Home, Internet Café, Cook Shops, Shops, Workshops, Private Offices, etc although the new land utilization (commercial) has differently implication to the prior land utilization (housing). Purpose of the research is to study the causing factors of land utilization change of housing to be trade and commercial services in the housing of Tumbuh I and Tumbuh II of Mandonga Sub district of Kendari City which the objectives of research are 1). to identify the study area and community characteristics in the housing, 2). to identify the change of land utilization function of housing to be trade and commercial services, and 3). to analyze the causing factors of land utilization change of housing to be trade and commercial service. The research uses quantitative methodology and analysis descriptive qualitative, quantitative method uses cross tab analysis and chi square and afterwards it is descriptive. Two housing are selected based on the housing location which has changed its land utilization that is the housing of Tumbuh I and Tumbuh II of Mandonga Sub district. According to the analysis it may stated that the causing factors which influence the change of housing land utilization to be trade and commercial services in the housing of Tumbuh I and Tumbuh II are 1. Land fiscal characteristic which is influenced by the increasing property tax payment, 2). Public Utility Services as a consideration of enterprise continuity support, 3). Land accessibility from and to the surrounding area 4) The characteristics of land owner influenced by land income level which the lower income the greater change of land for the increasing income, the second is land proprietary status and the final statement is the amount of inhabitants which the bigger patriarch in a family the greater chance to change the lands for earning their family members and 5.) Government Regulation of land impacts the change because of easiness and facilitation of payment to trade enterprise arrangement and commercial services. Keywords : The Change of Housing Land Utilization, Trade and Commercial Services