PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMELIHARAAN PRASARANA PASCA PROGRAM NUSSP DI KELURAHAN SUMUR PACING DAN MANIS JAYA KOTA TANGERANG

Abstract

Abstrak Kota Tangerang merupakan salah satu dari 32 (tiga puluh dua) kota/kabupaten di Indonesia yang mendapat program Neighborhood Upgrading and Shelter Sector Project (NUSSP) atau peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman. Program NUSSP di Kota Tangerang sudah dimulai dari tahun 2006 sampai dengan tahun 2008. Program ini menggunakan pendekatan partisipasi masyarakat dalam sasaran dari kebijakan dan programnya. Partisipasi masyarakat sudah dimulai dari tahap awal persiapan kegiatan dengan menyusun neighborhood Upgrading Plans (NUP), tahap kontruksi dengan melaksanakan pekerjaan fisik di lapangan dengan pola Kerja Sama Operasional (KSO) melalui Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) sampai pada tahap pemeliharaan pasca kontruksi. Kelurahan Manis Jaya Kecamatan Jatiuwung dan Kelurahan Sumur Pacing Kecamatan Karawaci merupakan 2 (dua) kelurahan dari 4 (empat puluh dua) kelurahan di Kota Tangerang yang mendapat bantuan program NUSSP. Letak kedua lokasi permukiman tersebut berada di sekitar industri. Kondisi permukiman sangat padat dan tidak dilengkapi dengan prasarana yang memadai sehingga lokasi tersebut terlihat kumuh. Walaupun masyarakatnya sama-sama bermukim di permukiman sekitar kawasan industri dan memiliki karakteristik mata pencaharian yang homogen, tetapi pada kenyataannya dalam hal partisipasi pemeliharaan prasarana pasca program NUSSP terdapat perbedaan. Tujuan Penelitian adalah untuk mengkaji partisipasi masyarakat di Kelurahan Manis Jaya dan Sumur Pacing dalam pemeliharaan prasarana pasca program NUSSP serta mengkaji hal-hal yang mempengaruhi partisipasi tersebut. Sasaran penelitian adalah mengkaji mekanisme partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan prasarana pasca program NUSSP, mengkaji hal-hal yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan prasarana pasca program NUSSP, dan mengkaji sejauh mana hasil dari partisipasi masyarakat di tiap lokasi penelitian dalam pemeliharaan prasarana pasca program NUSSP. Di dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode penelitian studi kasus dan teknik pengumpulan data melalui wawancara dengan melibatkan narasumber sebagai informan. Pengumpulan data primer dilakukan berdasarkan wawancara pada informan yang terlibat langsung dalam program NUSSP. Teknik wawancara yang digunakan adalah teknik snowball sampling. Adapun teknik analisis yang digunakan adalah teknik membangun penjelasan naratif (building explanation). Dalam penelitian ini menghasilkan temuan bahwa keberhasilan dan kegagalan dalam pemeliharaan prasarana pasca program NUSSP yang ada di Kelurahan Sumur Pacing dan Manis Jaya di dapat suatu konsep yaitu Pemimpin yang berjiwa sosial merupakan teladan dalam mendorong keberhasilan partisipasi pada pemeliharaan prasarana NUSSP. Kepemimpinan yang berjiwa sosial tersebut tercermin dalam manajemen yang berdasarkan musyawarah, prasarana yang tepat guna dan adanya perubahan perilaku di masyarakat. Rekomendasi dari penelitian ini yaitu perlu adanya penekanan pada pencarian tokohtokoh di masyarakat yang memiliki pengaruh atau keteladanan, adanya perubahan pandangan dalam menentukan pemimpin di masyarakat yaitu dengan mencari pemimpin yang berjiwa sosial yang dapat menjadi teladan dalam mendorong keberhasilan program dan perlu ada evaluasi dan pemantauan terhadap tokoh yang menjadi teladan di masyarakat, hal ini dilakukan agar nantinya jika ada kegiatan sejenis tidak kesulitan dalam mencari tokoh yang dapat mendukung keberhasilan program. Kata Kunci : Partisipasi, Pemeliharaan, Prasarana, Program NUSSP