PENGARUH STRUKTUR ORGANISASI, KEPEMIMPINAN DAN KEMAMPUAN SDM TERHADAP EFEKTIVITAS PELAYANAN PENSERTIFIKATAN HAK ATAS TANAH PADA KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KENDAL

Abstract

This study aimed to find out factors that affect effectiveness of land property rights certification service at Agrarian Office of Kendal Regency. The study was developed under low percentage of the service on land property rights at Agrarian Office of Kendal Regency, which has only fulfilled 166.696 squares (33.7% of the total area). According to the scope of the problem mentioned above, this study attempted to identify problems found during the service implementation in land property certification, as follows: (a) time of additional requirements beyond standard procedures; (b) untimely completion of land property rights certification; (c) improper staff attitudes that were not supportive due to change in organizational structure; (d) different perceptions of the subordinates of the organizational structure management; (e) lack of attention from the superiors to the subordinates so that their career development was limited; (f) superior weaknesses in giving rewards and punishments to the subordinates; and (g) staff misplacement by placing the wrong persons notwithstanding their specialties. These eight problems identified during the observation were believed to deal with weak organizational structure, weak leadership, and low human resources quality. This study aimed to find out the effect of independent and dependent variables on the certification process of land property rights at Agrarian Office of Kendal Regency. The study was expected to give a clearer illustration and more detailed information about the procedure and mechanism of land certification service and administration. The study assumed that its results might be useful for Agrarian Office of Kendal Regency in improving its service quality in providing the land certification. This study applied an explanatory method, by performing an onlocation sampling at Agrarian Office of Kendal Regency. To support the research, the study applied a questioner-dissemination technique, which was disseminated to fifty samples at the office. Data obtained from the questioner completion were then processed by the help of Windows-based SPSS Version 15.0 data processor. The data could not be treated normal and ordinal, so the study used a non-parametrical statistic technique. The single correlation ordinal scale was determined by Kendall Rank Correlation, whereas the multiple correlation scale was determined by Kendall Concordance Coefficient. The study resulted in a positive and significant relationship between the independent variables (organizational structure, leadership, and human resource ability) and the effectiveness of service at Agrarian Office of Kendal Regency. Recapitulation of the service effectiveness (Y) resulted in twenty-two (44%) respondents reporting effective, the leadership (X1) resulted in forty-two (84%) respondents reporting good, and HR ability (X2) resulted in thirty-one (62%) respondents reporting capable. In conclusion, the service quality of the land property rights at Agrarian Office of Kendal Regency tended to be optimum. The result could be a reference for improving the effectiveness of the service in order to fulfill the needs for land property certificates at Agrarian Office of Kendal Regency. Keywords: Service Effectiveness. Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui bagaimana faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas pelayanan persertifikatan hak atas tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal. Adapun yang melatar belakangi dilakukan penelitian ini adalah, karena prosentase pelayanan sertifikat hak atas tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal baru mencapai 166,696 bidang (33,7%). Dari permasalahan di atas, diidentifikasi masalah yang timbul adalah pelayanan yang kurang efektif yang diduga dikarenakan faktor; (a) Waktu penyelesaian pensertifikatan hak atas tanah tidak sesuai dengan kenyataan; (b) Adanya Penambahan persyaratan diluar standar prosedur; (c) Sikap pegawai yang kurang mendukung adanya perubahan struktur organisasi; (d) Perbedaan persepsi dari masing-masing pegawai terhadap penataan struktur organisasi; (e) Kurang adanya perhatian pimpinan dalam memberikan dorongan terhadap bawahan sehingga bawahan kurang mampu mengembangkan dirinya dalam mempromosikan jabatan; (f) Kelemahan pimpinan dalam memberikan teguran pada bawahan yang melakukan kesalahan; (g) Adanya penempatan pegawai dalam suatu seksi yang tidak sesuai dengan disiplin ilmunya. Dari identifikasi permasalahan tersebut yang menjadi pokok permasalahan adalah akibat dari lemahnya struktur organisasi, lemahnya kepemimpinan, dan lemahnya kemampuan SDM. Tujuan penelitian, adalah untuk mengetahui pengaruh dari variabel bebas dan variabel terikat pensertifikatan hak atas tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal. Adapun kegunaan penelitian ini memberikan suatu gambaran dan informasi mengenai prosedur dan mekanisme pengurusan maupun standar pelayanan, serta hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan suatu gambaran dan informasi mengenai prosedur dan mekanisme pengurusan maupun standar pelayanan, serta hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal dalam peningkatan pelayanan pensertifikatan hak atas tanah Metode penelitian digunakan metode explanatori, dan lokasi penelitian serta sampel adalah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal dengan membagikan kuesioner kepada 50 sampel. Dalam menganalisa data hasil kuesioner digunakan alat bantu komputer dengan program SPSS Ver 15,0. Teknik analisa digunakan teknik Statistik non Parametik, karena data yang didapat tidak normal dan berskala ordinal. Pengukuran skala ordinal korelasi tunggal menggunakan Korelasi Rank Kendall, sedang korelasi ganda menggunakan Koefisien Konkordansi Kendall. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa ada hubungan yang positif dan signifikan antara variabel bebas struktur organisasi , kepemimpinan, dan kemampuan SDM terhadap efektivitas pelayanan Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal. Rekapitulasi variabel menunjukkan variabel efektivitas pelayanan (Y) sebanyak 22 (44%) responden mengatakan efektif, variabel struktur organisasi (X1) sebanyak 34 (68%) responden mengatakan sangat baik, variabel kepemimpinan (X2) sebanyak 42 (84%) mengatakan baik, dan variabel kemampuan SDM (X3) sebanyak 31 (62%) mengatakan mampu. Kesimpulan dari hasil analisa di atas, bahwa pelayanan pensertifikatan hak atas tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal cenderung optimal. Hasil tersebut dapat dijadikan rujukan untuk meningkatkan efektifitas pelayanan agar kepuasan masyarakat terhadap pelayanan pensertifikatan hak atas tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal dapat meningkat. Kata Kunci : Efektivitas Pelayanan.