KAJIAN LOKASI PEDAGANG KAKI LIMA BERDASARKAN PREFERENSI PKL SERTA PERSEPSI MASYARAKAT SEKITAR DI KOTA PEMALANG

Abstract

Perkembangan Kota Pemalang sejalan dengan meningkatnya jumlah tenaga kerja yang tidak tertampung pada sektor formal menyebabkan pertumbuhan sektor informal semakin pesat. Pertumbuhan PKL sebagai salah satu sektor informal sering dikaitkan dengan dampak negatif bagi lingkungan perkotaan, dengan munculnya kesan buruk, kotor, kumuh dan tidak tertib. Akan tetapi adanya kebutuhan terhadap pedagang kaki lima oleh masyarakat menjadikan keberadaan para pedagang kaki lima pun semakin banyak. Pemerintah Kabupaten Pemalang melalui Perda Nomor 28 Tahun 2002 tentang Pengaturan Pedagang kaki Lima telah berupaya untuk mengatur pedagang kaki lima, yang antara lain dengan penetapan lokasi untuk para pedagang kaki lima, namun masih belum efektif. Yang ditandai dengan banyaknya pelanggaran yang dilakukan oleh PKL. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui karakteristik dan preferensi PKL pada lokasi yang telah ditetapkan oleh Pemerinta daerah, serta persepsi masyarakat terhadap keberadaan PKL. Dengan mempelajari perilaku dari PKL maka dapat dikenali ciri-ciri dan karakteristiknya sehingga dapat dibuat perencanaan dan pengaturan yang sesuai dengan karakteristik PKL sehingga pengaturan tersebut dapat diimplementasikan Tipe penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif sedangkan analisis yang digunakan adalah analisis distribusi frekuensi, tabulasi silang dan deskriptif kualitatif. Berdasarkan hasil analisis diperoleh temuan bahwa PKL merupakan salah satu alternatif mata pencaharian bagi warga kota Pemalang yang tidak dapat memasuki sektor formal karena mempunyai ciri-ciri mudah dimasuki, tidak membutuhkan pendidikan tinggi, tidak membutuhkan modal yang besar, namun dapat menghasilkan pendapatan yang kadang melebihi sektor formal. PKL cenderung mengelompok dengan sejenisnya. Jenis usaha yang paling banyak diminati adalah makanan. Dari keenam lokasi yang telah ditentukan oleh Pemerintah Kabupaten Pemalang, Lapangan Mulyoharjo merupakan lokasi yang belum tepat sebagai lokasi PKL karena tingkat kunjungan masyarakat masih rendah, sedangkan Alun-alun merupakan lokasi yang sangat diminati oleh masyarakat dan PKL. Kegiatan PKL sebagai salah satu sektor informal belum terantisipasi dalam perencanaan tata ruang kota sehingga sarana dan prasarana yang ada biasanya kurang mendukung kegiatan PKL. Rekomendasi yang dapat diajukan adalah pembinaan terhadap PKL, mengukur kemampuan suatu lokasi untuk dapat menampung jumlah PKL, memasukkan PKL dalam perencanaan tata ruang kota. The development of Pemalang town creates the growth of labor with the limited job opportunities in formal sector. This causes the increasing of labor in informal sector; such as street vendor (PKL). However, the street vendors have always been related to the dirtiness, nastiness, and the disorder of the location used by the street vendors. Despite the bad effects of the street vendors, their existence is certainly undeniable. The government of Pemalang has regulated the street vendors by determining their location based on Perda number 28, 2002. However, it is still ineffective. It can be seen from the number of the violation done by the street vendors. This research is aimed to know the behavior and the preference of the street vendors about the location determined by the government of Pemalang, and also the society’s perceptions about the existence of informal sector activity. By understanding the street vendors behavior, the government is hoped to be able to establish the plan and regulation that can be implemented effectively. This study uses descriptive approach; while the analysis uses qualitative description analysis, cross-tabulation, and frequency distribution analysis. The sample of the research covers the street vendors from six locations and the society who becomes the street vendors customers. According to the result of the analysis, street vendors has become one of the main living for Pemalang community in informal sector. It can be seen from the characteristics of the street vendors, e.g. it is easily to do, high-educational background is not needed, big capital is not necessary, and the income can be higher than the formal one. The existence of street vendors is usually in groups and they prefer to sell food than any other products. From six locations determined by the Pemalang government for the street vendors, Mulyoharjo field is not suitable for street vendors’ activities because of its customer is rarely; whereas Alun-alun becomes the most interesting place for street vendors and customers because of its strategic location. However, the street vendors have not been included in the city plan so that they do not get the appropriate facilities to support their activities. For the better of the street vendors in the future, Pemalang government needs to give them restoration, the location that can accommodate them, and the inclusion of the street vendors in the city plan.