EVALUASI PELAKSANAAN PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN PADA BEBERAPA INDUSTRI DI KABUPATEN TANGERANG

Abstract

Pesatnya pembangunan di Kabupaten Tangerang memberikan implikasi positif terutama pada aspek perkembangan ekonomi. Jumlah industri besar dan sedang di Kabupaten Tangerang berdasarkan survai tahun 2002 yaitu mencapai 726 industri dan menyerap tenaga kerja sebesar 208.207 orang. Selain dampak positif, pembangunan industri juga memberikan dampak negatif berupa meningkatnya tekanan terhadap lingkungan. Salah satu instrumen untuk mengelola dampak tersebut adalah dengan melakukan kajian kelayakan lingkungan berupa AMDAL atau UKL & UPL bagi setiap industri sebelum memulai kegiatannya. Jumlah industri yang telah membuat kajian lingkungan setiap tahunnya mengalami peningkatan, namun pada kenyataannnya studi kelayakan yang dilakukan oleh pemrakarsa tidak selalu mendapatkan hasil yang optimal. Tujuan dari penelitian ini adalah mengkaji sejauh mana implementasi rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan, faktor-faktor penyebab industri tidak melaksanakan rencana pengelolaan lingkungan, gambaran keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan serta pengawasan pelaksanaan yang dilakukan oleh dinas/instansi terkait. Penelitian dilakukan dengan metode survai dan studi literatur dengan pendekatan analisis deskriptif. Penelitian ini dibatasi pada jenis kegiatan industri sebanyak 6 sampel. Data primer didapat dari 3 kelompok responden yaitu pemrakarsa/industri, instansi terkait dan masyarakat sekitar industri. Tahapan penelitian meliputi review rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan selanjutnya dikaji dan dievaluasi berdasarkan data primer dan pengamatan peneliti. Berdasarkan evaluasi dan kajian terhadap 6 sampel terpilih ditemukan bahwa (1) pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang dilakukan oleh industri belum mengarah pada kesadaran kelestarian lingkungan, (2) hal ini masih menjadi beban dan belum dirasakan manfaatnya oleh industri, (3) pengelolaan dan pemantauan lingkungan dilaksanakan untuk mencegah gejolak masyarakat (4) keterlibatan masyarakat masih relatif rendah disebabkan kurangnya pengetahuan masyarakat (5) dan juga tidak adanya akses bagi masyarakat yang ingin terlibat dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan, (6) pengawasan yang dilakukan masih bersifat pasif dan reaktif, (7) koordinasi dengan instansi terkait yang kurang terpadu, (8) penerapan reward and punishment belum dilaksanakan. Untuk memperbaiki kondisi tersebut ada beberapa hal yang dapat dilakukan yaitu : (1) Koordinasi antara dinas terkait yang mengeluarkan ijin, (2) mengikutsertakan aparat dalam pendidikan dan pelatihan lingkungan, (3) perlu adanya kajian mengenai daya tampung lingkungan, (4) penerapan reward and punishment dapat mendorong dilaksanakannya pengelolaan dan pemantauan lingkungan, (5) sosialisasi kepada masyarakat tentang pengelolaan dan pemantauan lingkungan. The Rapid development of Tangerang Regency gives positive impacts, especially in the economic and the industrial development aspect. The number of large and the medium industries in Tangerang Regency based on the year 2000 survey is about 726 insdustries and it adsorbed for about 208.207 workers. In addition to the positive impact, it also causes negative impact, which is the environmental degradation. One instrument to manage impacts is by EIA (Environmental Impact Assessment), for industries in advanced. The number of the industries accompanied by EIA has increased in every year. Nevertheless, in the reality, the result of the study has not fulfilled optimum result. The purpose of the research are to evaluate the implementation of the environmental management and monitoring plan, identify the causing factors of industry’s negligent in implementing environmental management, to identify people participation implementation of the environmental management and monitoring plan and monitoring done by related official. The type of research employed is survey method and literature study using analytical descriptive approach. The sample taken was 6 industries. The primary data was taken from 3 respondent groups which were industry, the related official and community around the industry. The research phases consist of the review of the environmental management and monitoring plan, evaluated and examined based on the primary data and the researcher observation. Based on the research done it can be concluded that (1) the implementation of the environmental management and monitoring plan done by the industries did not lead to environment prevention awareness, (2) environment aspect is considered as burden and does not contibuted to the benefit of the industries, (3) the environmental management and monitoring plan implemented to prevent the people’s protest, (4) the participation of the society considered low caused by the lag of the community knowledge, (5) there is no access for the people, which has willingness to participate to the environment management and monitoring plan, (6) the existing contol is still passive and re-active, (7) the coordination among related official has not worked properly, (8) the application of reward and punishment has not done yet. To improve the condition, there are some refers reed to done (1) to increase the coordination with related official, (2) to include official to EIA course, (3) it needs to study of carrying capacity (4) the application of reward and punishment for motivating the implemented of environmental management and monitoring plan, (5) the socialization for community around the industry of environmental management and monitoring plan.