KINERJA SISTEM DRAINASE YANG BERKELANJUTAN BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT ( Studi Kasus Di Perumahan Josroyo Indah Jaten Kabupaten Karanganyar )

Abstract

Flood disasters on the rainy season is a common and routine problem in many cities in Indonesia. It may be caused by several reasons such as decreasing canal capacity, increasing the discharge or combination of both factors. According to the design criteria, the drainage capacity is designed to accommodate the discharge from a drainage area, so that the area along the canal is not flooded by rain water. The main factor of flood on the housing area is due to the reduction of drainage capacity, canal sedimentation, damaged on drainage system and some informal infrastructures along the canal systems. Meanwhile, the increasing of the discharge is caused by abnormal precipitation, changing the land use and reducing the quality of water shed Josroyo Indah Housing which located at Jaten sub district on the District of Karanganyar indicates that it has a similar situation with the problem above. In that area, the performance of drainage system is determined by involving of community participation, in addition due to lack of governments operation and maintenance cost, most of drainage system mainly is managed by comunity participation. Therefore the drainage condition needs to be evaluated by sustainable drainage system based on public or community participatory concept. Related to the problem above, this research objectives focused on: 1) Identifying the comunity participation of drainage system management, 2) Evaluating the performance of drainage system on Josroyo Indah Housing area, 3) Formulating the priority scale of comunity participation approach on drainage management based on Decision Support System (DSS). The research methodology is based on evaluative descriptive, while the data analysis uses qualitative descriptive method and quantitative approach. To formulate the rehabilitation priority scale uses Analytical Hierarchy Process (AHP) method. The result of this study are : 1) Community participation on drainage management at Josroyo Indah Housing have a good performance, it is shown in the present of environment management and development section on RT and RW which the main task is to manage the community infrastructures such as drainage, road, waste, reforestation and sanitation infrastructure. The schedule of routine maintenance is two times a month which the maintenance budget is from all members of the community. In contrast, that the community ability to build rain water infiltration well is still low. 2) The value of drainage component indicated 87,35 % it means that drainage condition in Josroyo Indah Housing Area have a good performance, but it still needs to improve by removing canal sedimentation and some minor rehabilitation. 3) The rain water infiltration well as structural measures on sustainable drainage system alternative do not work properly due to low permeability coefficient. 4) Based on Decision Support System formulation it is found that the first priority of drainage system rehabilitation should on sub system 04. The final recommendation as a result of research findings above are : 1) It requires further research especially structural measures accept application of rain water infiltration well and flooded effect of Bulu river to the local drainage system. 2) The priority rehabilitation based on Decision Support System approach as a reference for purposing budget to the Local Government on Karanganyar District every each fiscal year. Banjir yang terjadi pada musim hujan sudah menjadi peristiwa rutin di beberapa kota di Indonesia. Berbagai sebab menjadi pemicu terjadinya banjir, antara lain kapasitas sistem jaringan drainase yang menurun, debit aliran air yang meningkat, atau kombinasi dari kedua-duanya. Kapasitas saluran drainase berdasarkan design criteria sudah diperhitungkan untuk dapat menampung debit air yang terjadi sehingga kawasan yang dimaksud tidak mengalami genangan atau banjir. Menurunnya kapasitas sistem disebabkan antara lain, banyak terjadi endapan, terjadi kerusakan fisik sistem jaringan dan atau adanya bangunan liar di atas sistem jaringan. Sedangkan penyebab meningkatnya debit antara lain, curah hujan yang tinggi di luar kebiasaan, perubahan tata guna lahan, kerusakan lingkungan pada Daerah Aliran Sungai ( DAS ) di suatu kawasan. Kasus seperti tersebut di atas juga terjadi di Perumahan Josroyo Indah yang terletak di Kelurahan Jaten, Kecamatan Jaten, Kabupaten Karanganyar, sehingga perlu dilakukan penelitian evaluasi kinerja sistem jaringan drainase berdasarkan konsep drainase yang berkelanjutan berbasis pada partisipasi masyarakat. Baik buruknya, tinggi rendahnya kinerja sistem jaringan drainase sangat ditentukan oleh partisipasi masyarakat dalam pengelolaannya, apalagi dengan minimnya atau tidak adanya dana dari pemerintah Kabupaten Karanganyar untuk pengelolaan sistem jaringan drainase diluar jalan protokol. Maka tujuan dari penelitian ini adalah : 1) Menemukenali tingkat pemahaman masyarakat akan fungsi sistem drainase yang berkelanjutan serta tingkat kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sistem jaringan drainase. 2) Mengevaluasi kinerja sistem jaringan drainase di Perumahan Josroyo Indah 3) Merumuskan solusi prioritas rehabilitasi jaringan drainase dengan menyusun Sistem Pendukung Kebijakan (SPK) yang berbasis partisipasi masyarakat. Pada penelitian ini metode yang dipakai adalah deskriptif evaluatif. Analisis data dilakukan dengan metode diskriptif kualitatif dan metode pembobotan. Dalam merumuskan Sistem Pendukung Kebijakan prioritas rehabilitasi menggunakan metode Analitical Hierarchy Process (AHP). Hasil penelitian menunjukkan : 1) Partisispasi masyarakat Perumahan Josroyo Indah dalam pengelolaan jaringan drainase adalah baik, hal ini ditunjukkan adanya Seksi Lingkungan dan Pembangunan dalam kepengurusan tingkat RT / RW yang membawahi kegiatan pengelolaan lingkungan dan infrastruktur (sampah, jalan, drainase, penghijauan). Pembersihan lingkungan termasuk saluran drainase dilakukan 2 kali setiap bulan dalam kerja bakti, kerusakan diperbaiki bersama dengan biaya ditanggung secara gotong-royong. Tetapi kesanggupan untuk pembuatan Sumur Resapan Air Hujan (SRAH) rendah. 2) Kinerja sistem jaringan drainase di Perumahan Josroyo Indah adalah baik, kondisi komponen menunjukkan angka 87,35 %. Meskipun demikian tetap harus dilakukan rehabilitasi pada saluran yang rusak dan tersumbat sedimentasi. 3) Alternatif tindakan struktural sebagai implementasi konsep drainase yang berkelanjutan dengan pembuatan Sumur Resapan Air Hujan tidak memenuhi syarat teknis. 4) Rumusan SPK menunjukkan prioritas utama dalam rehabilitasi sistem jaringan drainase dilakukan di Sub Sistem 04. Berdasarkan kesimpulan di atas disampaikan saran sebagai berikut : 1) Diperlukan penelitian lebih lanjut untuk menentukan alternatif tindakan struktural konsep drainase yang berkelanjutan selain pembuatan SRAH dan pengaruh banjir Sungai Bulu terhadap kinerja sistem jaringan drainase. 2) Rumusan SPK prioritas rehablitasi jaringan drainase dapat dijadikan rujukan untuk pengajuan dana stimulan kepada Pemerintah Kabupaten Karanganyar secara bertahap pada setiap tahun anggaran.