KAJIAN KOMPARATIF PELAYANAN ANGKUTAN UMUM ANTARA KOTA SEMARANG DAN KOTA SURAKARTA

Abstract

Semarang and Surakarta having different characteristic on structure and urban growth. This difference affect on urban public transport service in those cities. Aim of this research is to knowing the difference characteristic of urban public transport service between Semarang and Surakarta. The analysis method is comparing urban public transport service generally with transportation service and especially with public transport service, those are effectiveness and efficiency. Result of this research can be used for local government as one of the review on making urban public transport system insight. The result of this research shows that the difference on urban structure of Semarang and Surakarta affect on urban public transport service. The urban structure of Semarang with concentric design and add with its ring radial road network cause almost all of public transport track through the down town area as the centre of all activities, mean while the urban structure of Surakarta with its grid road network tendency to spread the movement into all over the town that cause people activity spread relatively. These circumstances cause urban public transport track also spread all over the town following road network up to its hinterland. Some proposed to ascend urban public transport system service in Semarang needs an evaluation of urban public transport service more efficient with reduce or change public transport moda with that whose have bigger capacity so that can reduce traffic problem in down town area, mean while Surakarta needs to cooperate with its hinterland because almost all of urban public transport that are operating in Surakarta having the beginning and ending terminals outside of its jurisdiction. Kota Semarang dan Surakarta memiliki karakteristik yang berbeda dilihat dari struktur dan pola perkembangan kota. Perbedaan ini secara tidak langsung berpengaruh terhadap kinerja pelayanan angkutan umum yang ada di kedua kota tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan karakteristik secara makro kinerja pelayanan angkutan umum antara kota Semarang dan Surakarta. Metode analisa yang digunakan adalah membandingkan kinerja pelayanan angkutan umum dengan menggunakan indikator kinerja transportasi secara umum dan kinerja angkutan umum secara khusus, yaitu efektifitas dan efisiensi. Hasil dari penelitian ini dapat dijadikan masukan kepada pemerintah daerah kota Semarang dan Surakarta sebagai salah sate bahan pertimbangan dalam pembuatan kebijakan sistem angkutan umum. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perbedaan struktur kota Semarang dan Surakarta secara tidak langsung berpengaruh terhadap kinerja angkutan umum. Struktur kota Semarang dengan pola konsentrik dan memiliki jaringan jalan berbentuk ring radial menyebabkan pola jaringan trayek angkutan umum hampir seluruhnya melewati pusat kota sebagai pusat kegiatan, sedangkan struktur kota Surakarta dengan jaringan jalan berbentuk grid cenderung menyebarkan pergerakan ke seluruh wilayah kota yang mengakibatkan aktifitas penduduk kota Surakarta relatif menyebar, hal ini berpengaruh terhadap rute angkutan umum yang menyebar ke seluruh wilayah kota hingga ke wilayah hinterlandnya. Dalam rangka peningkatan pelayanan sistem angkutan umum di kota Semarang, diperlukan evaluasi pelayanan angkutan umum yang lebih efisien dengan pengurangan atau penggantian moda angkutan umum jenis mobil penumpang umum untuk trayek cabang dengan moda yang memiliki kapasitas lebih besar sehingga diharapkan dapat mengurangi kemacetan dan kesemrawutan lalulintas di pusat kota, sedangkan untuk kota Surakarta diperlukan kerjasama dengan kota-kota yang berbatasan langsung dengan kota Surakarta mengingat hampir semua trayek angkutan umum yang beroperasi di wilayah kota Surakarta memiliki terminal awal dan tujuan yang berada di luar wilayah administrasinya.